要调整计划目标；
l 滚动计划法是提高计划应变性的有效方法。
16．在改革开放过程中，从地方政府到企业经常出现重大决策的失误，造成巨大的经济损失。
试分析产生这种现象的原因。
组织的决策受到许多因素的影响，正是这些因素导致了决策的失误：
（1）环境；在改革开放时代，环境的变化比较剧烈，这使得决策很难预测和适应环境的变化；在建立社会主义市场经济体制的过称中，计划经济时代时代形成的传统思想和体制问题仍不同程度地存在，整体不分、上级干预、瞎指挥等影响了决策的独立性、科学性和有效性。
（2）决策者的素质：不论在地方政府还是企业，我国仍然缺乏高素质的领导者，决策者在知识、精简、性格、对凤险的态度、抽象思维能力、决断能力、胆略等方面都有较大不足。
（3）组织文化与决策机制：组织内部搞集权化领导，一个人说了算，不注意发展民主、集思广益；决策程序不科学，没有科学的决策方法。
（4）缺乏有效的监督、制约机制。
17．有一种说法——“改革就是放权”，在实践中经常出现“一管就死，一死就放，一放就乱 ，一乱就放”的怪圈。使用组织理论分析这种现象和判断这种现象的正确性。
（1）“改革就是放权”的认识是片面的。从总体上看，放权确实改革中的主要课题，也是主要的问题，但绝不能把改革简单地理解成放权。
（2）集权和分权的关系应当是适度集权或说是适度分权。集权过度就容易“死”，分权过度就容易“乱”。只有适度了，才能协调发展。处理好这个“度”，是改革要达到的目标。
如果实际状况是集权过度，那就应放权；如果实际情况是分权过度，那就应集权。但由于影响集权与分权的因素很多，这个“度”是很难把握的，所以改革中才会反复出现“管”、“放”、“乱”、“收”现象主要是由于在放权的同时，法制不健全，控制不力，以及授权无度造成的。
18．有一种现象——下上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 >> |
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